Die Regierung verhandelt den Plan für europäische Fördermittel mit einem weiteren „Zusatz“ neu, da 20 Gesetze noch der Genehmigung bedürfen, um den EU-Vorgaben zu entsprechen.

Einer der Hauptgründe, warum Premierminister Pedro Sánchez keine Neuwahlen ausruft, ist, wie er selbst sagt, die Alternative zu einem Haushalt, der darin besteht, „in der Lage zu sein, europäische Gelder zu verwalten“, da „Ende 2026 die letzte Auszahlung von mehr als 160 Milliarden Euro ansteht“.

Allerdings wird sie im derzeitigen Reform- und Umsetzungstempo nicht in der Lage sein, diese Vorteile zu nutzen, insbesondere angesichts einer parlamentarischen Minderheit, was die Zustimmung zu den Reformen erschwert, an die die Europäische Union die Finanzierung knüpft.

Was tun? Die Regierung bereitet laut offiziellen Quellen im Wirtschaftsministerium, die dies gegenüber EL MUNDO bestätigten und keine weiteren Details preisgaben, einen weiteren „ Nachtrag zum Wiederaufbauplan“ vor. Dabei geht es um die Neuverhandlung der sogenannten „operativen Vereinbarungen“ mit der Europäischen Kommission – zum vierten Mal seit 2021 –, in denen die Meilensteine ​​und Ziele festgelegt sind, die Spanien erreichen muss. Diese Neuverhandlung ist entscheidend, um die mehr als 90 Milliarden Euro zu sichern, die Spanien noch aus Brüssel erhält (rund 25 Milliarden Euro Zuschüsse und 67 Milliarden Euro Kredite), und zwar bis zum dritten Quartal 2026.

María Jesús Montero ist für die Unterzeichnung dieser Änderungen mit Kommissar Valdis Dombrovskis zuständig und benötigt diesen vierten Nachtrag , da die Regierung bisher nur fünf der neun vereinbarten Zahlungen erhalten konnte – und selbst diese nur unzureichend. Nun muss sie alle Voraussetzungen erfüllen, um die restlichen vier Zahlungen bis August 2026 zu erhalten . Vorteilhaft ist, dass mehrere Mitgliedstaaten deutlich im Verzug sind. Moncloa versucht daher, die von der Europäischen Kommission im vergangenen Juni angebotene Möglichkeit zu nutzen, die Verwaltung der Zahlungsanträge zu vereinfachen. Dies beinhaltet die Zusammenfassung von Anträgen und die Reduzierung der Raten. Laut Brüssel müssen die Nachträge jedoch gewährleisten, dass alle Meilensteine ​​und Ziele vor dem 31. August 2026 erreicht werden können.

Dies stellt die Regierung vor die fast utopische Herausforderung, 56 % der 594 Meilensteine ​​und Ziele, zu denen sich Spanien im Wiederaufbauplan 2021 verpflichtet hat, in weniger als einem Jahr zu erreichen. Laut offiziellen Angaben der Kommission wurden bisher nur 44 % umgesetzt. Mehr als 300 Ziele stehen noch aus. Darunter befinden sich Entscheidungen, die nicht allein von der Exekutive abhängen, wie beispielsweise die parlamentarische Zustimmung zu rund 20 Gesetzen, wie aus den jüngsten von Brüssel veröffentlichten Änderungen hervorgeht.

Die anstehende Gesetzesvorlage ist zwar nicht so heikel wie die bereits verabschiedeten Arbeits- und Rentenreformen, doch nach Junts' Entscheidung von letzter Woche, „nicht weiter mit der Regierung zu verhandeln“, gibt es keine Garantie für die Verabschiedung eines Gesetzes. Junts-Sprecherin Miriam Nogueras sagte am Freitag im Radiosender RNE: „Wir fahren weder in die Schweiz noch zum Kongress noch in die Büros im Moncloa-Palast; es wird keine Verhandlungen oder Dialoge geben, nicht mit Junts.“

Moncloa hofft weiterhin, dass Carles Puigdemont Maßnahmen unterstützen wird, die europäische Fördermittel freisetzen könnten, aber in diesem hypothetischen Fall könnte ein anderer Partner im angeschlagenen Investitionsblock, Podemos, die Blockade lösen.

Alberto Núñez Feijóo beklagt sich, dass Sánchez ihn nicht anruft, um einen Konsens über irgendein Projekt zu erzielen, und außerdem habe er ihm bereits im November 2023 diese Warnung gegeben: „Herr Sánchez, wenn die Unabhängigkeitsbewegung Sie im Stich lässt, wenn selbst Sie von der Legislative überwältigt werden, und das wird passieren, suchen Sie nicht nach mir.“

Die Falle für die Regierung verschärft sich und deutet auf ein Szenario hin, in dem es weder einen Haushalt geben wird noch die Möglichkeit besteht, mit ihrer parlamentarischen Minderheit auf alle europäischen Fördermittel zuzugreifen.

Tatsächlich ist das Parlament von zahlreichen Gesetzesinitiativen geplagt, deren Änderungsfrist sich aufgrund mangelnder Unterstützung für ihre Verabschiedung Woche für Woche verlängert . Dazu gehören Gesetze, die für die Sicherung weiterer Zahlungen aus den Fonds notwendig sind, wie das Gesetz zur nachhaltigen Mobilität – das nach Überwindung einer ersten Hürde noch immer aussteht –, das Industriegesetz, das Gesetz zum Recht auf Verteidigung und das Filmgesetz. Andere befinden sich noch in einem frühen Stadium, wie die Regulierung von Lobbyarbeit und die Reform des Wettbewerbsrechts.

Spanien hätte die sechste Rate – die nächste steht noch aus – bereits vor zwei Jahren beantragen müssen. Sánchez rühmte sich 2023 nicht ohne Grund damit, dass seine Regierung als erste die dritte Rate erhalten hatte, doch dieser Vorsprung ist nun dahin. Italien, Portugal und Kroatien liegen vorn, und Griechenland hat sich ihnen nun mit der sechsten Rate angeschlossen.

Sánchez hat Kredite noch nicht ausgeschlossen und wartet auf weitere Flexibilität. Doch angesichts der bisherigen Erfahrungen in der EU scheint es bereits jetzt unmöglich, das historische Hilfspaket von 2020, das 2026 ausläuft, zu wiederholen. „Hat all dieses Geld und dieser Aufwand das Leben für Unternehmen und KMU in der EU erleichtert? Die Antwort lautet: Nein, nicht wesentlich“, bedauert Ivana Maletic, Beraterin des Europäischen Rechnungshofs. Alles deutet darauf hin, dass Spanien und andere Länder die Gelder nicht nur zweckentfremdet haben, sondern auch die Voraussetzungen für den Erhalt der ihnen von der EU zugewiesenen Mittel nicht erfüllen werden.